19 ноября 2023

17 ноября в Волго-Вятском институте (филиале) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) прошел ежегодный межведомственный круглый стол «Защита прав граждан при управлении общим имуществом многоквартирного дома». В число организаторов мероприятия, помимо вуза, вошли Кировское региональное отделение Ассоциации юристов России, Общественная палата Кировской области, Кировский филиал ПАО «Т Плюс», автономная некоммерческая организация «ЖКХ эксперт». В качестве модератора  выступил Николай Караваев, заведующий кафедрой гражданского и семейного права Волго-Вятского института, кандидат юридических наук, доцент.

В мероприятии (очно и в дистанционном формате) приняли участие около пятидесяти человек: представители органов государственной власти, муниципальных органов, предприятий, учреждений, организаций, а также вузов – Вятского государственного университета, Кировского института (филиала) АНО ВО «Московский гуманитарно-экономический университет». В ходе круглого стола были обсуждены проблемы нормативно-правового регулирования отношений по водо-, электро- и теплоснабжению надлежащего количества и качества  в многоквартирных домах; особенности правового регулирования и судебной практики по вопросам возмещения вреда, причиненного субъектам жилищных отношений; прозвучали предложения по совершенствованию федерального и регионального жилищного законодательства.

В своем приветственном слове Елена Макарова, исполнительный директор – руководитель аппарата Кировского регионального отделения Ассоциации юристов России, член Общественной палаты Кировской области рассказала о результатах реализуемого в рамках гранта Министерства внутренней политики Кировской области социально-значимого проекта по защите прав граждан в сфере ЖКХ «Школа управдома».

Активное обсуждение вызвал доклад Андрея Воробьева,  члена экспертного совета региональной службы по тарифам Кировской области, аспиранта кафедры энергетического права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) «Особенности при определении платы за отопление нежилых помещений с индивидуальным прибором учета». В докладе был дан подробный анализ судебной практики, а также сформулированы  предложения по совершенствованию жилищного законодательства.

Вызвали интерес участников круглого стола и доклады представителей энергоснабжающей компании  ПАО  «Т Плюс»: руководителя экспертно-правовой группы «Теплоснабжение» ПАО   «Т Плюс» Дмитрия Пасынкова   (о вопросах, связанных с разграничением ответственности ресурсоснабжающей и управляющей организаций за качество коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению) и юрисконсульта ПАО «Т Плюс» Лидии Полуэктовой (об  ответственности за нарушение качества электроснабжения потребителей).

Примечательно, что в этом году энергоснабжающую компанию  ПАО  «Т Плюс» на заседании  круглого стола представляли пять человек. Помимо докладчиков, активно участвовали в дискуссиях Елена Бессонова, руководитель регионального правового центра, Артем Печников, руководитель управления правового обеспечения и Ольга Шатунова, руководитель управления продаж физическим лицам и исполнителям коммунальных услуг.

В продолжение темы ответственности в сфере ЖКХ были заслушаны и обсуждены доклады студентов 4-го курса Волго-Вятского института   «Обеспечение безопасности предоставляемых потребителю жилищно-коммунальных услуг», «Деликт и договор в сфере ЖКХ: особенности и проблемы правоприменения. Изменение правового регулирования. Практика Верховного Суда РФ». Кроме того, студенты поделились своими соображениями о возможности расширения жилищных прав граждан в рамках муниципальной программы по переселению из аварийного жилищного фонда, а также проанализировали проблемы определения виновного лица на придомовой территории неразграниченного земельного участка в рамках возмещения имущественного ущерба.  Участники круглого стола похвалили студентов за хорошую проработку проблемных вопросов, за прозвучавшие в докладах рекомендации по совершенствованию правового регулирования общественных отношений, возникающих при защите жилищных прав граждан.

Своими впечатлениями поделились участники мероприятия.

Андрей Кирилловых, доцент кафедры конституционного, административного права и правового обеспечения государственной службы Юридического института (факультета) Вятского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент:

«По приглашению коллег из Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) принял участие в межведомственном круглом столе «Защита прав граждан при управлении общим имуществом многоквартирного дома». Основная тема мероприятия, безусловно, вызвала живой интерес участников встречи, поскольку функционирование сферы жилищно-коммунального хозяйства постоянно находится в центре внимания со стороны как уполномоченных органов власти, представителей общественности, ресурсоснабжающих организаций, так, и прежде всего, каждого гражданина-потребителя соответствующих услуг. Отрадно, что круглый стол стал уже традиционной площадкой обмена мнениями по поиску эффективных правовых инструментов решения проблем, возникающих при реализации жилищных прав граждан в части получения необходимого им коммунального ресурса. В выступлениях участников и последующем обсуждении красной нитью проходила тема обеспечения баланса частных и публичных интересов, поиска «компромиссных» моделей взаимодействия всех субъектов, вовлеченных сферу жилищных правоотношений. Хочется пожелать, чтобы такие встречи проходили и в будущем, привлекая внимание широкой общественности».          

Андрей Воробьев, член экспертного совета региональной службы по тарифам Кировской области, независимый эксперт, уполномоченный на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, аспирант кафедры энергетического права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА):

«Большое количество участвовавших в заседании (как в очном, так и в дистанционном формате) в очередной раз подтвердило необходимость проведения круглых столов по самым актуальным темам в сфере ЖКХ на площадке МГЮА. В ходе дискуссии участниками были обозначены проблемы правового регулирования по расчету платы за отопление, рассмотрены особенности возмещения ущерба в результате поставки электроэнергии ненадлежащего качества, нюансы возмещения вреда на придомовой территории многоквартирных домов, и, как следствие, сформулированы предложения по совершенствованию федерального законодательства, которые в свою очередь будут отправлены в соответствующие ведомства. Проблематика, озвученная в ходе обсуждений, также может стать основой для подготовки студентами выпускных работ в сфере защиты прав потребителей. Считаю, что периодичность проведения таких круглых столов может быть увеличена, а круг участников расширен за счет приглашения представителей юридических профессий и экспертов в различных отраслях энергетического и жилищного права».

Татьяна Степанова, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Юридического института Вятского государственного университета:

«Спасибо за приглашение на круглый стол! Было интересно! Обсуждались не теряющие актуальности вопросы ресурсоснабжения многоквартирных домов. Активные дебаты участников круглого стола вызвали вопросы судебной практики, складывающейся и в регионах, и в Кировской области в процессе рассмотрения споров, вытекающих из отношений по управлению МКД. Примечательно то, что судебная практика сегодня была в приоритете в выступлениях, как практиков, так и представителей студенчества. Дискуссия получилась живой, динамичной. Именно этот ритм общения позволил участникам круглого стола обсудить большее количество вопросов, чем планировалось программой».